義烏市代理記賬機構業務負責人會計執業信用管理辦法（試行）》

義烏市會計協會，各代理記賬機構：

為推進會計信用體系建設，規范會計執業行為，建立健全會計人員守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，根據《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》（財政部〔2016〕第80、98號令）《關于加強會計人員誠信建設的指導意見》（財會〔2018〕9號）《浙江省財政廳關于加強會計人員誠信建設的指導意見》（浙財會〔2020〕54號）及有關規定，結合我市實際，特制定《義烏市代理記賬機構業務負責人會計執業信用管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真遵照執行。執行中如遇到問題，請及時向市財政局會計科反饋。

聯系人：徐允弟        聯系電話：85116097

                                                                                                                                                       義烏市財政局

                                                                                                                                                       2021年7月28日

                                                                          義烏市代理記賬機構業務負責人會計執業信用管理辦法（試行）

為推進會計信用體系建設，規范會計執業行為，根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《代理記賬管理辦法》（財政部〔2016〕第80、98號令）《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度  加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）《關于加強會計人員誠信建設的指導意見》（財會〔2018〕9號）《浙江省財政廳關于加強會計人員信用建設的指導意見》（浙財會〔2020〕54號）及有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神，切實落實黨中央、國務院決策部署，培育和踐行社會主義核心價值觀，完善會計職業道德規范，加強會計誠信教育，建立健全會計人員守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。

二、評價對象

本辦法適用于全市范圍內代理記賬機構業務負責人。

三、組織領導

市財政局制定代理記賬機構業務負責人執業信用記分標準，組織對會計機構業務負責人的信息采集和會計執業信用評價工作。稅務、審計、金融等監管部門將代理記賬機構業務負責人執業信用材料，提交市財政局確認記分。

四、代理記賬機構業務負責人執業信用扣分標準

（一）有下列情形之一的，扣20分：

1.未按照規定使用會計記錄文字、記賬本位幣；

2.隨意變更會計處理方法；

3.未按規定如期申報財務會計報表、納稅申報表及其他報表。

（二）有下列情形之一的，扣60分：

1.未按照規定填制取得原始憑證；

2.填制取得的原始憑證不符合規定；

3.以未經審核的會計憑證為依據登會記計賬簿；

4.登記會計賬簿不符合規定；

5.為從事代理記賬、會計工作而出具虛假資格或能力證明的。

（三）有下列情形之一的，扣80分：

1.不依法設置會計賬簿；

2.參與私設會計賬簿；

3.向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致；

4.未按照規定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失；

5.代理記賬機構未與委托單位簽訂委托代理記賬合同或者到期未續簽；

6.簽訂委托代理記賬合同30日內未向財政部門指定的管理系統申報；

7.單位未與從業人員簽訂勞動合同或者到期未續簽；

8.未在30日內向財政部門指定的管理系統申報登記或變更會計人員相關信息;

9.會計從業人員調動工作或者離職、委托代理記賬合同到期或者按規定應該辦理會計檔案移交，未與接管人員辦清交接手續。

（四）有下列情形之一的，扣100分：

1.未按照規定建立并實施單位會計監督制度；

2.拒絕依法實施的監督；

3.不如實提供有關會計資料及有關情況。

（五）有下列情形之一的，扣150分：

1.偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告；

2.隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告；

3.當年度所在代理記賬機構信用等級被評為D級的。

五、代理記賬機構業務負責人執業有下列情形之一的，實行“一票否決”，扣250分：

1.因有提供虛假財務會計報告，做假賬隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、賬務會計報告，貪污，挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任；

2.參與虛開發票或騙取出口退稅。

六、代理記賬機構業務負責人執業信用加分標準

（一）按時完成當年度會計人員繼續教育的，或者參加與財政部門、市會計協會組織的會計志愿活動（會計專家信用評分、每季上門至少服務一次）一天（6小時/日）、“會計學習日”活動（3小時/半天）的，每次加1分，此項最多加30分；

（二）及時準確更新單位會計人員和委托代理記賬單位信息的，加5分；

（三）評為國家、省、市、縣（市）級會計先進工作者，

分別加40分、30分、20分、10分；

（四）獲得財政部、省、市、縣（市）級財政部門頒發的會計高端人才證書的，分別加20分、15分、10分、5分；

（五）取得高級、中級（注冊會計師執業資格）會計專業技術職務資格的，分別加10分、5分；

（六）會計類課題（僅限主持、執筆和第一作者）獲全國、省、市、縣級三等以上獎的，每篇分別加10分、5分、3分、2分，每年僅限2篇；

（七）當年度所在代理記賬機構信用等級被評為A級的，加10分。

七、結果運用

以一個自然年度為會計執業信用記分周期，年度末記分記錄歸檔。

（一）在一個自然年度內會計執業信用扣分超過150分（含）的，應當參加市財政局或稅務局組織的培訓；

（二）上一年度會計執業信用記分扣分超過150分(含)的，在當年度會計評先評優活動、會計高端（領軍）人才選拔中予以“一票否決”。

八、陳述申訴

代理記賬機構業務負責人執業信用記分采用電腦記分，政府監管部門根據采集到的記分材料，按照記分標準在“義烏市會計應用管理系統”輸入建議分數，告知相關單位和會計人員，由市財政局確認記分。

代理記賬機構業務負責人可以在10個工作日內提出書面陳述和申訴，由市財政局受理裁定，逾期視為放棄陳述和申訴權利。

九、其他

本辦法由市財政局負責解釋，自發文之日起30日后施行?！读x烏市會計執業信用管理辦法（試行）》（義財會〔2019〕3號文件）同時廢止。